Программа переселения после 2012 года

Содержание

Как не купить аварийное жилье

Программа переселения после 2012 года

19 августа Правительство России поручило Минфину выделить в 2020 году 50 миллиардов рублей на расселение аварийного жилья, а Минстрою — подготовить поправки «в части установления возможности завершения программ переселения из аварийного жилищного фонда ускоренными темпами».

На переселение граждан из аварийного жилья с учетом прошлых вливаний в общей сложности до 2025 года будет затрачено более одного триллиона рублей.

Однако существует риск, что государству придется раскошелиться гораздо больше, если получатели денежной компенсации взамен непригодной к проживанию жилплощади не получат информацию о реальном качестве приобретаемых ими «квадратов» на рынке недвижимости.

Ведь сегодня никто не гарантирует, что за эти деньги они снова не купят «аварийку». Исправить ситуацию призван депутатский законопроект, обязывающий региональные и муниципальные власти сообщать сведения об аварийных объектах в Росреестр.

Аварийное жилье: прошлое и будущее

С 2008 года в России последовательно реализуется политика расселения граждан из аварийного жилья. За это время уже более миллиона человек покинули свои насиженные и далее непригодные к проживанию 17 миллионов квадратных метров, на что было потрачено 544 миллиарда рублей.

Согласно нацпроекту «Жилье и городская среда», в ближайшие пять лет государство планирует расселить еще 12 миллионов квадратных метров и 664 тысячи человек, потратив на это 458 миллиардов рублей. Речь идет о домах, признанных аварийными с 1 января 2012-го по 1 января 2017 года.

Напомним: в конце прошлого года обе палаты Федерального Собрания поддержали поправки в Жилищный кодекс и в закон о Фонде содействия реформированию ЖКХ, которые откорректировали правила расселения аварийных домов, а президент страны подписал документ 27 декабря.

Теперь фонд сможет оказать поддержку региону, если территория, где раньше стоял аварийный дом, будет отведена под социальные, коммунальные объекты, спортивные площадки и пешеходные зоны.

Исключение составят лишь те случаи, когда расселение аварийного дома проводилось в рамках реализации договора о комплексном развитии территории.

Кроме того, у регионов появилась возможность расходовать федеральные средства на строительство маневренного и наемного жилья для переселенцев. А граждане могут или переехать в другую квартиру, или получить выкупную стоимость жилья. Она теперь формируется исходя из рыночной стоимости не только самого жилого дома, но и участка под ним.

Не наступить на одни и те же грабли дважды

В теории вроде все правильно, но на практике неминуемы осложнения различной степени тяжести, считает зампредседателя Комитета Госдумы по контролю и Регламенту Наталья Костенко, один из авторов законопроекта о механизме информирования граждан об аварийном состоянии домов.

Депутат напомнила, что в соответствии с законом государство должно расселять как людей, вынужденных проживать в аварийном жилье много лет, так и граждан, купивших жилье после признания дома аварийным.

Однако в последнем случае законом вводится жесткое правило: человек не может получить новую квартиру, а лишь компенсацию.

Причем это будет не та рыночная стоимость, по которой он приобрел жилплощадь, не зная об аварийности дома, а сумма, в которую ее оценят местные власти с учетом всех ее проблем. И на такую компенсацию человек вряд ли уже сможет купить аналогичное жилье.

Читайте по теме

Уберечь себя от будущих треволнений, оценив состояние дома по визуальным признакам, если вы не специалист-строитель, весьма трудно.

Тем более зачастую риелторы скрывают от покупателей факт признания дома аварийным или находящимся на грани.

В то же время самостоятельно найти информацию об аварийности дома рядовому гражданину бывает не под силу, так как обязанности по ведению реестров аварийного жилья в открытом доступе у региональных и муниципальных властей нет.

Соответственно, получив на руки деньги, бывшим владельцам аварийных «квадратов», которые, как правило, относятся к социально уязвимым слоям населения, сложно будет сориентироваться в рыночных хитросплетениях и приобрести квартиру в более или менее надлежащем состоянии. Велика вероятность, что они вложат деньги именно в дешевое жилье, которое либо уже является аварийным, либо рискует стать таковым.

Предупрежден — значит вооружен

Самое правильное в такой ситуации, уверена Наталья Костенко, заранее уведомлять граждан о подводных рифах, о которые в будущем может разбиться их семейная лодка.

И хотя государство у нас социальное и готово взвалить на себя в очередной раз обязанность оплатить переселение гражданина и во второй раз, но вопрос, который портит такую социальную идиллию, — когда это случится? Ведь если дом не признан аварийным до 2017 года, то неизвестно, сколько придется ждать появления новой госпрограммы переселения и выделения денег из бюджета на компенсации. На это могут уйти годы, а может, и десятилетия.

Для упреждения подобных житейских коллизий в апреле текущего года Наталья Костенко совместно с депутатами Ольгой Тимофеевой, Сергеем Пахомовым и Андреем Красовым внесла в Госдуму законопроект, позволяющий создать механизм информирования граждан об аварийном состоянии многоквартирных домов. Причем 16 июня Комитет Совета Федерации по экономической политике поддержал инициативу коллег.

Так, предлагается ввести обязанность для региональных и муниципальных органов власти, принимающих решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, направлять сведения о таких решениях в Росреестр. В свою очередь, агентство будет включать данные сведения в выписку ЕГРН, что позволит гражданам на этапе покупки жилья через запрос получить информацию об аварийном состоянии дома.

Наиболее доступным способом получения такой информации сегодня является запрос в муниципальный орган власти, напоминает Костенко, однако срок ответа составляет 30 дней, что, во-первых, ставит под угрозу само проведение сделки, а во-вторых, затрудняет работу органов местного самоуправления.

По мнению депутата, наличие сведений о признании дома аварийным в выписке ЕГРН позволит, с одной стороны, максимально защитить права россиян и разгрузить муниципалитеты, с другой — сократить возможные неэффективные расходы государства.

Покупаю надежду, недорого

Несмотря на все старания законодателей оградить граждан от проблем с аварийным жильем, в стране хватает желающих осознанно приобрести «подпорченную» квартиру.

Как правило, такие люди очень хорошо осведомлены о своих правах, которые регулируются статьями 32, 86-89 Жилищного кодекса и Постановлением Правительства №47, где определяются требования соответствия жилья, а также описывается, в каком случае жилье непригодно для дальнейшего проживания в нем. Финансовая поддержка россиян при переселении из такого жилья, напомним, регулируется Федеральным законом №185.

Приобретаются квартиры в старых домах по двум причинам — чтобы получить новую жилую площадь или компенсацию, если дом включен в адресную программу расселения аварийного фонда.

Дело в том, что такая недвижимость, как правило, покупается с хорошим дисконтом, так как неизвестно, сколько придется ждать компенсации или квартиры.

Ведь даже если аварийная жилплощадь включена в программу расселения, конкретных сроков получения компенсации и ее размера нет.

В случае представления новой квартиры взамен аварийной также непонятно, как будет рассчитываться положенный владельцу метраж жилплощади и какого вида будет новое жилье.

По сути, гражданин приобретает лишь надежду получить выкупную стоимость и на эти средства приобрести хорошую квартиру или потратить их по своему усмотрению.

В правовом отношении продажа аварийного жилья ничем не отличается от реализации обычной квартиры. С одним нюансом: владелец квартиры обязан поставить в известность покупателя о том, что жилплощадь находится в аварийном состоянии, о чем необходимо указать в договоре купли-продажи. Иначе сделку, скорее всего, признают недействительной, а покупателя — введенным в заблуждение.

На ипотеку не рассчитывай

При покупке аварийного жилья банки неохотно идут навстречу и, если предоставляют ипотеку, то требуют непомерной страховки для минимизации всевозможных рисков, поскольку в данном случае они определенно высоки.

Читайте по теме

Материнский капитал также использовать при покупке аварийного жилья нельзя: в соответствии с требованиями закона купленная на «материнские» средства квартира в первую очередь должна быть пригодна для постоянного проживания.

Прописаться можно, но нельзя

Запрет в законодательстве установлен только на приватизацию аварийного жилья (статья 4 Закона от 4 июля 1991 года №1541-1), но норма, запрещающая регистрацию в таком доме, отсутствует.

Теоретически прописаться в аварийном доме могут как члены семьи собственника, так и члены семьи нанимателя, если речь идет о муниципальной квартире.

На условиях договора социального найма для регистрации необходимо получить согласие наймодателя.

Однако на практике, если дом признан аварийным и включен в список местной администрации, в регистрации, скорее всего, откажут. Но и здесь для желающих прописаться остается лазейка: в случае если отказ в прописке основан на постановлении муниципальной власти, противоречащем нормам закона, он может быть обжалован в судебном порядке.

Продать квартиру в аварийном доме можно даже с долгами за предоставленные коммунальные услуги. Однако это возможно, если покупатель согласится их оплатить или если вычесть сумму долга из стоимости квартиры. Но если долги составляют не менее 80 процентов от стоимости жилья, то суд может наложить арест на недвижимость, какой бы она ветхой и аварийной ни была.

Также невозможно продать квартиру, находящуюся в залоге, без согласия залогодержателя.

Стоит ли покупать «аварийку»?

Если цель покупки «аварийки» — инвестиции, то прежде, чем ее приобретать, необходимо взвесить все риски и оценить, есть ли в этом смысл с финансовой стороны. Ведь вполне может так статься, что, вложив деньги, вы надолго застрянете в ветхом доме, где постоянно требуется что-то ремонтировать.

Прежде чем покупать подобное жилье для личных нужд, нужно четко понимать, как проходит процесс расселения, сроки сноса, на какую жилплощадь в дальнейшем можно рассчитывать.

Ведь неизвестно, какую квартиру и когда дадут вам взамен, где она будет располагаться, насколько окажется подходящей именно для вашей семьи, включая соседей и проблемы с адаптацией детей в новых образовательных учреждениях.

Источник: https://www.pnp.ru/economics/kak-ne-kupit-avariynoe-zhile.html

Программа переселения соотечественников

Программа переселения после 2012 года

Важной задачей при реализации программы является поддержка и стимулирование соотечественников оказавшихся за рубежом по различным причинам в принятии осознанного решения вернуться на постоянное место жительство на историческую родину в Россию.

Ухудшение демографической ситуации, характеризующейся оттоком населения с важных территорий для России, а также сокращением численности работоспособного населения, реализация гос. программы способствует социально-экономическому развитию России.

В программе переселения одним из направлений является привлечение специалистов, студентов и ученых что позволит пополнить рынок труда квалифицированными кадрами и положительно скажется на развитии регионов.

В программе переселения участвуют 58 субъектов Российской Федерации

Кто может стать участником государственной программы добровольного переселения соотечественников в Россию.

Участвуют в программе

Соотечественники проживающие за рубежом

Соотечественники постоянно или временно проживающие в России на законном основании

Лица признанные беженцами и получившие временное убежище в РФ.

Важное пояснение

  • Соотечественниками считаются лица, родившиеся в одной стране (в данном случае в России) живущие или проживавшими в ней, обладающими признаками общности языка, обычаев, традиций и общностью культурного наследия. Также к ним относятся их потомки по прямой линии нисходящей линии.
  • Соотечественники за рубежом являются лица имеющие гражданство РФ и на постоянной основе проживающие за рубежом.

Соотечественниками также признаются лица и их родственники:

  • проживающие не на территории Российской Федерации, относящиеся к народам из древне проживающие в России.
  • Состоявшие в гражданстве СССР
  • Граждане стран входивших в состав СССР
  • Лица без гражданства, проживающие в странах участниц СССР
  • Выходцы из гражданства России, РСФСР, получившие гражданство в иностранном государстве.

Кроме того необходимо соответствовать следующим требованиям:

  1. Быть совершеннолетним (т.е достигать возраста 18 лет)
  2. Быть полностью дееспособным
  3. Владеть русским языком устно и письменно на уровне достаточном для скорейшей адаптации среди нового сообщества.

  4. Удовлетворять требованиям установленным гос. программой и региональной программой региона выбранного для вселения соотечественником. (Т.е иметь определенную специальность, и навык в которых нуждается регион вселения).

Участникам проживающих за рубежом соответствовать требованиям для получения разрешения на временное проживание.

Члены семьи участника программы переселения имеющие право на переселение вместе с ним

Согласно правилам Государственной программы членами семьи соотечественника являются:

  • Супруг или супруга
  • Дети (в том числе усыновленные и находящиеся под опекой)
  • Родители супруга и супруги
  • Родные сестры и братья и их супруги
  • Дети родных братьев и сестер
  • Бабушки, дедушки, внуки

Совершеннолетние члены семьи могут участвовать единолично.

Перечень документов необходимый для участия в государственной программе переселения

Все копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов.

  1. Заявление об участии в Государственной программе в 2-х экземплярах
    Содержит информацию о заявителе и членах семьи, данные об образовании, о стаже трудовой деятельности, указывается регион вселения и предполагаемая трудовая деятельность.

  2. Фотографии
    3 черно-белых фотографии размером 35*45 мм.

  3. Документы об образовании и профессиональной подготовки

    Копии документов предъявляются вместе с оригиналом, документы — составленные на иностранном языке должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены.

  4. Документы о семейном положении
    Свидетельство о браке/разводе предоставляются в виде нотариально заверенной копии совместно с оригиналом. Иностранные документы должны иметь нотариально заверенный перевод. Не предоставляется в случае если заявитель никогда не состоял в браке.
  5. Удостоверяющие личность документы
    Копия паспорта или иные удостоверяющие личность документы должны быть переведены на русский язык, если составлены на иностранном языке и заверены нотариусом.
  6. Копия Свидетельства о рождении.
  7. Копии документов подтверждающие трудовую деятельность заявителя (трудовая книжка, трудовой договор, доп. соглашения к трудовому договору) предоставляются заявителем при подаче документов на территории РФ.
  8. Заявление на разрешение на временное проживание
    Соотечественники, проживающие в иностранном государстве, одновременно подают заявление на РВП.

Лица, проживающие временно или постоянно на территории РФ, подают заявление об участии в программе переселения на территории своего проживания и могут получить свидетельство на территории России.

https://www.youtube.com/watch?v=IYxbtPzvprc

Срок принятия решения о выдаче/отказе составляет 60 календарных дней с момента сдачи документов.
По истечении 60 дней соотечественник получает уведомление о принятии решения и приглашается для вручения свидетельства участника.

Свидетельство участника программы переселения выдается сроком на три года, по истечении которых участник, и члены семьи теряют статус участников программы переселения. Продление свидетельства или повторное участие в программе не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Важно после переезда как можно скорее оформить РВП Вид на жительство и гражданство РФ.

В каких случаях свидетельство не выдается или аннулируется

Не выдается или аннулируется свидетельство участника государственной программы переселения в том случае если участник, либо члены семьи:

  • Создает угрозу для России и граждан России путем выступления за насильственное изменение конституционного строя РФ
  • Содействует и финансирует террористические группировки, замешан в подготовке экстремистских актов или иными действиями поддерживает экстремистов
  • Подвергался депортации в течении пяти лет до подачи заявления
  • Предоставил поддельные документы, и сообщил о себе неверную информацию.
  • Осужден за совершение особо тяжкое преступление на территории Российской Федерации
  • Более одного раза привлекался к административной ответственности в течении года за нарушение законодательства Российской Федерации.
  • Переехал в другую страну для постоянного места жительства
  • Выехал за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев
  1. Иностранный гражданин не желает проживать в Российской Федерации
  2. Принято решение об административном выдворении соотечественника
  3. Имеется основание для не разрешения на въезд в на территорию РФ
  4. Несоответствие требованиям региональной программы субъекта Российской Федерации (профессиональные навыки заявителя не востребованы на территории вселения)

Участник программы переселения вправе обратиться с заявлением, о выдаче ему разрешение на временное проживание в уполномоченный орган в иностранном государстве, или на территории выбранный для переселения.

Документы, составленные на иностранном языке должны иметь нотариально заверенный перевод

Список документов для получения РВП

  • Две фотографии 35*45мм (лица без гражданства предоставляют три фотографии)
  • Документ, удостоверяющий личность
  • Вид на жительство предоставляется, если соотечественник проживал на территории иного государства гражданином, которого он не является.
  • Справка об отсутствии судимости (предоставляется полномочным органом страны, где соотечественник проживал постоянно, срок справки не должен превышать три месяца)
  • Сертификат, подтверждающий отсутствие у участника и членов его семьи ВИЧ-инфекции
  • Справка об отсутствии наркотической зависимости и инфекционных заболеваний
  • Квитанция оплаты гос. пошлины
  • Срок рассмотрения заявления составляет 60 суток с момента подачи заявления.

Государственные пошлины оплачиваются через отделения Сбербанка России и интернет портал госуслуг.

После получения РВП лицо участвующее в программе переселения может обратиться с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи гражданства Российской Федерации.

Вид на жительство

Для получения Вида на жительство необходимо предоставить следующие документы:

  1. Заявление о выдаче вида на жительство в двух экземплярах
  2. 4 фотографии в цветном или черно-белом исполнении 35*45
  3. Документы, удостоверяющие личность
  4. Квитанцию об оплате государственной пошлины
  5. Срок принятия решения составляет не более двух месяцев со дня обращения.

В соответствии с ч.7 ст.14 ФЗ от 31 мая 2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» участники программы имеют право получить гражданство в упрощенном порядке.

Для этого участнику необходимо обратиться в территориальный орган МВД России со следующим списком документов

  1. Заявление в двух экземплярах
  2. Удостоверяющие личность документы
  3. 3 фотографии 35*45
  4. Квитанцию по уплате пошлины
  5. Разрешение на временное проживание или ВНЖ
  6. Свидетельство участника
  7. Документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося гражданства

В случае если заявитель хочет внести в заявление своих детей то следует предоставить

  • Свидетельство о рождении ребенка
  • Паспорт ребенка при наличии
  • Документ подтверждающий проживание его на территории РФ.(РВП, ВНЖ или РВП либо ВНЖ одного из родителей в которые вписан ребенок)
  • Копия отрывной части бланка о прибытии иностранного гражданина
  • Согласие ребенка на приобретение гражданства, предоставляется если ребенку 14-18 лет

Срок рассмотрения заявления 3 месяца

Получение компенсаций и выплат

Участник программы добровольного переселения получает право на ряд компенсаций и выплат, предусмотренные законодательством

  • Возмещение затрат на переезд и провоз имущества до населенного пункта куда гражданин принял решение переехать
  • Освобождение от уплаты таможенных пошлин за ввоз товаров и транспортного средства для личного пользования
  • Компенсация расходов на уплату гос. пошлин
  • Выплата подъемных
  • Получение ежемесячного пособия в отсутствии дохода от трудовой или предпринимательской деятельности

Для возмещения затрат на переезд и перевозку имущества необходимо обратиться в территориальный орган МВД по месту жительства с заявлением

Вместе с заявление приложить

  • Оригиналы документов подтверждающих оплату консульского взноса, расходов связанных с оформлением РВП, ВНЖ, визы, проездных и багажных билетов и квитанций. Копии документов оплаты таможенных платежей и налоговых сборов.
  • Копию свидетельство участника программы
  • Копию документов удостоверяющих личность
  • Копии документов подтверждающих регистрацию по месту жительства
  • Реквизиты счета открытого в кредитной организации для перечисления компенсации

Заявителю выдается расписка о том, что документы приняты на рассмотрение. Решение о компенсации будет рассмотрено в течении 10 рабочих дней.

Документы и сроки рассмотрения решения о компенсации на оплату государственной пошлины

Компенсация расходов на оплату гос. пошлины связанные с оформлением РВП и, ВНЖ и гражданства выплачивается после их получения.

Список предоставляемых документов

  • Заявление в установленной форме
  • Копия документа удостоверяющего личность
  • Копия свидетельства участника программы переселения
  • Копия РВП или ВНЖ
  • Копия квитанции об оплате гос. пошлины
  • Копия паспорта члена семьи претендующего на возмещение расходов
  • Реквизиты счета для перевода компенсации

Срок рассмотрения заявления составляет 15 дней со дня подачи заявления. Уведомление о принятии решения заявитель получает в письменной форме.

Получение подъемных предусмотренных программой добровольно переселения

Для получения подъемных участник программы лично обращается с заявлением в территориальное подразделение МВД о выплате ему и членам его семьи пособия, вместе с заявлением следует предоставить копии документов удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи претендующих на получение пособия.

По истечении 15 дней заявление будет рассмотрено, и средства на выплату пособия будут переведены по реквизитам, которые предоставит заявитель.

Размер выплаты подъемных зависит от региона вселения.

Максимальный размер выплат в приоритетных для заселения регионах, происходит в два этапа и составляет:

Участнику выплачивается в первый этап — 150 т. руб. во второй этап — 90 т. руб.

Члену семьи участника 70 т. руб. и 50 т. руб. соответственно.

Условия для получения ежемесячного пособия при отсутствии дохода

Ежемесячное пособие выплачивается участнику до получения гражданства, сроком не более 6 месяцев. Для получения данного пособия заявитель обращается и предоставляет ряд документов

  1. Заявление о выплате ежемесячного пособия
  2. Справка об отсутствии дохода со службы занятости или иного уполномоченного органа
  3. Паспорт
  4. Свидетельство участника

Решение о назначении пособия будет принято в 15 дневный срок

Размер пособия составляет 50% прожиточного минимума, установленного в регионе заселения.

Ежемесячно участник программы подтверждает справкой отсутствие у него дохода, в случае не предоставления выплаты прекращаются.

Пособия не выплачиваются

  • Не достигшим 18летия членам семьи участника
  • Получающим пенсию лицам
  • Если заявитель предоставил, поддельные документы

Участие в программе переселения простой способов легализоваться, и получить гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Источник: https://programma-pereseleniya.ru/

Разъяснения ЖК РФ в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Программа переселения после 2012 года

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 17 апреля 2020 г. N 15026-МЕ/06

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрены обращения по вопросам применения положений частей 8.1, 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда и сообщается следующее.

Федеральным законом от 27.12.

2019 N 473-ФЗ “О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” (далее – Федеральный закон N 473-ФЗ) внесены изменения в полномочия органов государственной власти Российской Федерации в область жилищных отношений при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.

При этом в статье 32 ЖК РФ сохранена действовавшая до вступления в силу Федерального закона N 473-ФЗ гарантия прав собственников на получение возмещения за изымаемое жилое помещение (части 6, 7 статьи 32).

Исходя из части 8 статьи 32 ЖК РФ, предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение возможно исключительно при наличии волеизъявления сторон соглашения – собственника изымаемого жилого помещения и органа, осуществляющего изъятие. Таким образом, предоставление жилого помещения взамен изымаемого, является по сути заменой денежного возмещения натуральной формой с доплатой разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и размером возмещения той или иной стороной.

Частью 8.

1 статьи 32 ЖК РФ субъектам Российской Федерации предоставлено право самостоятельно устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями таких лиц (предоставление гражданам субсидий на приобретение жилых помещений, возмещение процентов по ипотеке, кредиту или займу) при условии, что на дату признания многоквартирных домов аварийными у правообладателей жилых помещений в таких домах отсутствуют иные пригодные для проживания жилые помещения (далее – меры поддержки).

Таким образом, установленное в части 8.1 статьи 32 ЖК РФ условие, по мнению Минстроя России, не распространяется на реализацию прав собственника на предоставление жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ.

По вопросу установления различных требований к гражданам, которым могут быть установлены дополнительные меры поддержки, в части 8.1 статьи 32 ЖК РФ и в пункте 3 части 6 статьи 16 Федерального закона от 21.07.

2007 N 185-ФЗ “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” (далее – Федеральный закон N 185-ФЗ, Фонд ЖКХ) следует учитывать, что ЖК РФ является актом более высокой юридической силы, чем Федеральный закон N 185-ФЗ.

Следовательно, положения Федерального закона N 185-ФЗ подлежат применению в части, не противоречащей ЖК РФ.

Пункт 3 части 6 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ устанавливает направления расходования средств Фонда ЖКХ и поскольку упоминаемая в нем субсидия, в случае принятия субъектом Российской Федерации решения о предоставлении граждан таких субсидий, будет являться дополнительной мерой поддержки граждан при переселении из аварийного жилищного фонда, на получателей субсидий будет распространяться условие, предусмотренное частью 8.1 статьи 32 ЖК РФ. Более того, по мнению Минстроя России, субъект Российской Федерации, принимая решение об установлении дополнительных мер поддержки граждан при переселении из аварийного жилья, вправе устанавливать дополнительные условия, предъявляемые к гражданам – получателям субсидий, помимо установленных ЖК РФ и Федеральным законом N 185-ФЗ, таким образом конкретизируя категории получателей субсидий.

Статья 32 ЖК РФ была дополнена новой частью 8.

2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Источник: https://sangar.sakha.gov.ru/news/front/view/id/3171574

Программу по переселению людей из аварийных домов запустят с 2019 года

Программа переселения после 2012 года

Сколько сейчас людей живет в аварийных домах? Могут ли они отказаться переезжать в построенное для них жилье и потребовать денежной компенсации? На эти и другие вопросы наших читателей на “горячей линии” в “РГ” отвечал заместитель генерального директора государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ Олег Рурин.

Олег Станиславович, в редакцию пришли десятки вопросов читателей о том, что будет с многоквартирными домами, признанными аварийными после 2012 года?

Олег Рурин: Пока условия переселения и финансовой поддержки таких региональных программ не определены. По поручению президента, которое было дано на Госсовете в мае прошлого года, до 1 июля этого года соответствующий законопроект должен быть внесен в Госдуму.

Со следующего года планируется запуск новых механизмов, нового большого этапа реализации госпрограммы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым уже после 1 января 2012 года. А новые программы должны начаться с 1 января 2019 года.

В аварийных домах сейчас проживают 724,46 тысячи человек. Все они должны быть расселены по региональным и муниципальным адресным программам. Только в этом году на эти цели будет направлено 20,53 миллиарда рублей.

Рурин: Темпы признания домов аварийными нарастают на 4-5% ежегодно

Как поменять развалюху

Софья Сергеевна Расулова, Энгельс Саратовской области: наш двухэтажный дом 1956 года постройки, с деревянными перекрытиями, держится на кирпичных подпорках, в квартирах трещины. Администрация обещает, что этот дом признают аварийным до 1 июля 2018 года. Есть ли шанс попасть в программу переселения?

Олег Рурин: Есть, но формат этих программ, условия переселения и другие условия будут определены только в середине этого года.

Придется дождаться новых правил и внесения соответствующих поправок в Жилищный кодекс.

Предлагаю после принятия нового закона еще раз встретиться и разобраться, каковы будут эти новые условия, что делать, куда обращаться и какая появится возможность улучшения жилищных условий.

Если дом признан аварийным, можно ли рассчитывать получить взамен аварийного жилья равноценную по площади квартиру во вторичном фонде?

Олег Рурин: Возможность такая есть. Но этот вопрос необходимо согласовывать в муниципалитете. Если можно за сопоставимые деньги найти вторичное жилье и при этом не потребуется дополнительное расходование бюджетных средств, почему нет?

Другой вариант – договориться, например, о процедуре выкупа жилья в аварийном доме. И, соответственно, использовать эти деньги самостоятельно уже для приобретения квартиры во вторичном жилом фонде.

Юрий Александрович Петушевский, Гатчина: Наш дом комиссия обследовала в начале этого года, но жители до сих пор не могут узнать, признан он аварийным или нет. Как узнать?

Олег Рурин: Юрий Александрович, чтобы узнать, признан ли дом аварийным, заходите на сайт – Реформажкх.ру. В разделе “Переселение граждан” выбираете “аварийный жилищный фонд, признанный после 1 января 2012 года”. Там увидите вкладку с перечнем регионов.

Находите свое муниципальное образование и перечень домов, которые признаны аварийными. Они у нас учтены поштучно. Также можете через опцию “поиск” ввести свой адрес и сразу найдете ваш дом.

На этом официальном ресурсе собрана вся информация по всем аварийным домам в стране, со всеми характеристиками, с реквизитами актов и датами о признании домов аварийными, с количеством людей, ожидающих переселения и т.д.

Вы сталкивались с такими случаями, когда местной власти выгоднее не включать дом в программу капремонта, а признать его аварийным и расселить?

Олег Рурин: Считаю, что если местные власти идут на этот шаг, то это по-хозяйски рачительно.

В чем смысл вкладывать, к примеру, половину от стоимости нового жилья в ремонт дома, который через 5-10 лет все равно будет признан аварийным? Напомню, в капремонт входит обновление фасада, инженерных систем, кровли, лифтов. Все остальное, тот же фундамент, не меняется.

Поэтому если вовремя провести хороший ремонт, то можно на время продлить ресурс дома. Но если 50 лет никаких работ не проводилось, то “косметикой” делу не поможешь.

Инфографика “РГ”: Леонид Кулешов/ Ольга Бухарова

Пока кирпич на голову не упадет

Для регионов проблемы, возникающие с проведением капремонта, очень чувствительны. Они интересуют практически всех наших читателей – от Калининграда до Владивостока. Максютова Флюра Ахияровна спрашивает: должны ли мы платить за капремонт дома, если он заселен только в октябре 2014 года?

Олег Рурин: Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников в многоквартирном доме возникает не позднее чем через пять лет с даты включения этого дома в региональную программу капремонта.

Более конкретно выяснить, когда начинать оплачивать взносы на капремонт, нужно в местных органах власти.

Какой смысл вкладываться в ремонт дома, который через 5-10 лет будет признан аварийным

Людмила Рута, Советск Калининградской области: дом № 16 по ул. Пушкина был построен в 1908 году. Сейчас здание находится в ужасном состоянии: кровля протекает, квартиру регулярно заливает.

Печные трубы на крыше настолько разрушены, что кирпичи падают на асфальт. Неоднократно обращалась в администрацию муниципалитета включить дом в программу капитального ремонта. В ответ – отписки.

Есть ли шансы ускорить этот процесс?

Олег Рурин: Информацию о том, включен ли многоквартирный дом в региональную программу капремонта, легко можно проверить на официальном ресурсе: Реформажкх.ру в разделе “Капитальный ремонт”. Все многоквартирные дома учтены, по каждому указаны виды и сроки проведения работ.

Но в региональную программу капитального ремонта не включаются дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов или в которых совокупная стоимость услуг и работ по капремонту не вписывается в нормативы. При этом региональные власти должны решить вопрос: сносить или реконструировать эти дома, законодательство обеспечивает жилищные права собственников и нанимателей жилых помещений.

От балка до дворца

В нашей жизни нет ничего более постоянного, чем временное. И этот вопрос, наверное, волнует многих живущих сегодня в балках. Основная проблема в Югре и на Ямале – это переселение из вагончиков, в которых многие “строители коммунизма” живут еще с 70-х годов прошлого века.

Пожилая учительница как-то дозвонилась до главы государства и пожаловалась, что вагончик, в котором полвека живет ее семья, насквозь промерзает в 40-градусные морозы. Власти на местах пытаются решить эту проблему, но она еще далека от разрешения.

Может, у вас есть какой-то рецепт ее решения?

Олег Рурин: Мы этой проблемой не занимались, хотя она нам известна. Дело в том, что эти вагончики не являются жилищным фондом, они официально не относятся к жилым домам.

И, соответственно, не ведется статистики, сколько в них проживает граждан.

Поэтому очень тяжело отличить вагончик, в котором живут уже несколько десятилетий, от какого-то приспособленного помещения, которое возникло совсем недавно.

Этой проблемой занимаются на местном уровне. Насколько знаю, в Югре на ее решение выделяются значительные объемы финансирования. В том числе организован учет нуждающихся в переселении.

Что касается промерзающего балка, то, наверное, можно и самим жильцам позаботиться об утеплении своего жилища. Когда даже на подобные вопросы должно искать ответы только государство, это не совсем справедливо.

Почему аварийное жилье появляется быстрее, чем расселяется

Ольга Штраус, Санкт-Петербург: ежегодно от 100 до 300 бывших доходных домов в Северной столице, где сейчас многоквартирные дома, приходят в негодность.

Возникает проблема: исторический центр Петербурга на 90 процентов состоит из объектов культурного наследия, которым требуется реставрация. А это в отличие от ремонта совсем другие деньги.

Предусмотрено финансирование подобных работ из средств фонда?

Олег Рурин: О каких-либо целевых программах, финансирующих реставрацию объектов культурного наследия, по крайней мере относящиеся к деятельности фонда или минстроя, мне неизвестно.

В Северной столице один из самых низких показателей в стране по размеру взноса на капитальный ремонт. Программа капитального ремонта в Санкт-Петербурге в значительной степени реализуется за счет средств городского бюджета.

Соответственно, распределение этих средств между обычными видами ремонта и специальными видами работ, в том числе и реставрационного характера, это прерогатива города.

Вопрос лишь в соотношениях в распределении этих средств, приоритетов по домам различных групп.

Стоимость реставрационных работ в три и более раз дороже обычного капремонта, она требует больших вложений. Сомневаюсь, что в ближайшие годы может возникнуть какая-либо целевая программа, выходящая за рамки большого капремонта, который идет сейчас по всей стране.

Ключевой вопрос

Ирина Борисовна, Екатеринбург: в доме 1978 года постройки нет технической возможности установить индивидуальные приборы учета тепла. Есть только общедомовой счетчик. Подскажите, как в таких домах сэкономить на коммунальных платежах?

Олег Рурин: На самом деле индивидуальные счетчики не являются панацеей в решении вопроса экономии платы за тепло. Представьте, что всем поставили счетчики. Если у вас квартира находится в середине дома, то вы будете платить примерно вдвое меньше, чем жильцы угловой квартиры.

Во-вторых, если вы уехали на долгое время в другой город и на время своего отсутствия закрутили все свои батареи. Это приведет к тому, что стены соседних квартир станут холоднее. И ваши соседи вынуждены будут прибавить тепло на своих отопительных приборах и больше за это платить.

Гораздо больший эффект могут дать мероприятия, проведенные во всем доме. Это установка общедомовых узлов учета и управления погодного регулирования, модернизация системы отопления в том случае, если она недостаточно эффективна. Даст эффект и утепление отдельных частей дома – фасадов, лестничных клеток и т.д.

Общедомовые мероприятия более эффективны, чем иллюзия экономии в каждой отдельной квартире.

Вы имеете ввиду обычные дома или те, что сейчас возводятся с уже установленной системой индивидуального учета и обогрева?

Олег Рурин: Далеко не всегда эти системы регулирования одновременно учитывают затраты на обогрев помещения. Между тем даже общедомовые счетчики установлены далеко не в каждом многоквартирном доме. И, кстати, они дают очень большую экономию по затратам ресурсов.

На основании наших расчетов определили перечни домов, где установка этих общедомовых приборов может дать экономию, обеспечивающую окупаемость инвестиций в течение года-двух.

По реализуемой сейчас фондом программе энергоэффективного капитального ремонта многоквартирных домов мы считаем, что это мероприятие является ключевым.

Источник: https://rg.ru/2018/05/14/programmu-po-pereseleniiu-liudej-iz-avarijnyh-domov-zapustiat-s-2019-goda.html

Как в регионах РФ проходит расселение аварийного жилья

Программа переселения после 2012 года

МОСКВА, 18 декабря. /ТАСС/.

Около трети российских регионов, по данным Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), не выполнили программу переселения из аварийного жилья, которое было признано таковым до 1 января 2012 года.

Как рассказали опрошенные ТАСС эксперты, реализовать программу в полной мере не удалось из-за нехватки средств, погодных катаклизмов, а в ряде субъектов людей заселяли в дома со множеством недоделок.

Президент РФ Владимир Путин в ходе большой пресс-конференции, которая состоялась 14 декабря, отметил, что задача по расселению из аварийного жилого фонда выполнена почти полностью во всех регионах.

При этом глава государства подчеркнул, что в «майских указах» ставилась задача по расселению домов, находящихся в аварийном состоянии, а не ветхого жилья.

По данным экспертов, в субъектах, где власти отчитались главе государства о завершении программы, люди зачастую не получали желаемого жилья.

Новое аварийное жилье

Член Волгоградского отделения Общероссийского народного фронта (ОНФ) Константин Глушенок сообщил, что регион относится к субъектам, выполнившим программу переселения. За пять лет власти предоставили новое жилье более чем 5 тыс. человек, однако в некоторых районах, как отмечают активисты ОНФ, новые дома построены с многочисленными нарушениями.

“В районном центре Средняя Ахтуба у нас построены пять трехэтажных домов с нарушением технического регламента, с нарушением норм строительства. Таким образом, только что построенное жилье стало «новым аварийным жильем» после его сдачи в эксплуатацию и заселения жителями”, — отметил Глушенок.

По его словам, активисты волгоградского ОНФ неоднократно выезжали в Среднюю Ахтубу из-за массовых жалоб жителей и видели, что «стены в квартирах покрыты плесенью, вентиляции никакой нет, дома построены из материалов б/у, что задокументировали специалисты».

“Строила эти дома компания «Квартстрой», по нашему настоянию были возбуждены уголовные дела, кого-то уже арестовали, кого-то сейчас уже должны осудить. Местная администрация предпринимает меры, чтобы как-то починить эти дома, но если они сразу были построены с нарушениями, то кардинально это ничего не изменит”, — сказал эксперт.

Меньше и хуже

С иной ситуацией столкнулись активисты ОНФ в городе Осташкове Тверской области. «На этапе строительства домов для переселения из аварийного жилья были обнаружены квартиры, площадь которых без отделки составляет всего 19 кв. м», — рассказали ТАСС в региональном штабе ОНФ.

По данным активистов, такая ситуация сложилась из-за неточности при составлении технического задания. «По закону переселенцу предоставляется жилье, площадь которого равна или превышает общую площадь старой квартиры. Местные власти учли только жилую площадь аварийных квартир, поэтому новое жилье получилось меньшим», — отмечают общественники.

Как будет решаться данная проблема, в тверском отделении ОНФ не знают, так как эти дома еще не сданы. «Люди вряд ли согласятся жить в таких квартирах, начнутся суды, и процесс переселения растянется на годы», — считают в региональном отделении ОНФ.

В ожидании переселения

Несмотря на некачественно построенные дома, жители большинства регионов ждут долгожданного переселения. Жительница Архангельска Евгения Смирнова с тремя детьми живет в двухэтажном восьмиквартирном деревянном доме без удобств, построенном в 1959 году. 18 лет назад комиссия определила, что этот дом изношен на 50%.

Очередная комиссия, по ее словам, была осенью 2015 года, но дом аварийным не сочла, хотя, как отмечает Смирнова, мнения членов комиссии разделились.”Мы обращались в государственную жилищную инспекцию [ГЖИ] Архангельской области и в департамент городского хозяйства администрации Архангельска.

Еще одна экспертиза назначена на 2018 год”, — уточнила ТАСС Смирнова. По ее словам, жители обращались в прокуратуру, после чего была оштрафована управляющая компания.

По ее словам, в доме «гуляют» стены и рвутся обои.

«Если положить мячик в начале комнаты, он катится к окну, в квартире постоянно холодно, цоколь со стороны улицы практически разрушен», — добавила Евгения Смирнова.

Жизнь в памятнике

Люди, живущие в домах, которые являются памятниками архитектуры, также жалуются на условия проживания. Они не могут переехать в новые квартиры в течение многих лет.

В частности, такая ситуация сложилась в Твери, где жильцы домов во Дворе Пролетарки (комплекс общественных, промышленных и хозяйственных зданий середины XIX — начала XX веков) уже второй десяток лет добиваются от властей переселения.

10 декабря у одного из домов обрушилась стена, однако администрация города не эвакуировала жителей и стала решать вопрос о ремонте здания.

“Наш дом построен еще до революции [1917 года] и является памятником архитектуры, поэтому не подлежит расселению и сносу. В программу капитального ремонта на 2017 год он также не попал”, — рассказала ТАСС одна из жительниц дома Евгения Королева, добавив, что жильцы добиваются переезда в течение 23 лет.Она добавила, что в последние годы жильцы неоднократно обращались в суды и правоохранительные органы для признания их дома аварийным. «Мы писали даже коллективное письмо в ЮНЕСКО и просили власть придать памятнику федеральный статус. Тогда бы его отремонтировали за счет государственной казны», — отметила собеседница агентства. Однако пока дом является памятником регионального значения, добавила Евгения Королева.Власти Твери после обрушения стены также столкнулись с проблемой ремонта исторических памятников. Для проведения экспертизы необходимо найти специальную организацию, которая обладает лицензией на проведение работ в памятниках. В прокуратуре области сообщили, что ранее предупреждали администрацию города о необходимости срочного ремонта дома, а теперь прокуроры намерены добиться через суд признания дома аварийным. Региональное управление СК организовало проверку по факту обрушения стены дома.

Капризы погоды и недобросовестность подрядчиков

Некоторым регионам планы по расселению домов не удалось завершить по другим причинам.

Отставание Приморского края от графика программы, по мнению властей региона, связано с тайфуном «Лайонрок», который обрушился на Приморье в августе 2016 года, и ливнями, подтопившими несколько населенных пунктов минувшим летом. Кроме того, пять домов в Находке и поселке Посьете не введены в эксплуатацию из-за банкротства подрядчика.

“Режим ЧС вводился в 2016 году после тайфуна «Лайонрок» и в 2017 году после ливневых дождей, поэтому не удалось достроить по два дома в Лесозаводске и селе Гвоздево.

Вторая причина — банкротство компании «Дальневосточный консалтинг» и связанные с этим разбирательства в Арбитражном суде Приморского края”, — уточнили в пресс-службе администрации Приморского края, добавив, что это отсрочило строительство еще четырех домов в Находкинском городском округе и одного дома в Посьетском городском поселении. Строительство этих домов завершат в 2018 году, сообщили в пресс-службе краевой администрации.

В Приморье программа расселения аварийного жилья выполнена на 83%. По состоянию на октябрь переселено свыше 6,5 тыс. человек, расселено более 2,8 тыс. жилых помещений.

По данным Фонда содействия реформирования ЖКХ на 23 ноября, Тульская область также входила в список регионов, где программа переселения выполнена чуть более чем на 80%, однако в последний месяц власти увеличили темпы, и теперь программа в области завершена на 99,5%. «Возведение новостроек завершено к 27 ноября.

Всего в регионе построено 169 домов, они предназначены для расселения 321,6 тыс. кв. м аварийного фонда, новое жилье получили почти 17 тыс. человек», — рассказала ТАСС министр строительства и ЖКХ Тульской области Элеонора Шевченко.Нарушение графика строительства, по ее словам, связано со сменой подрядчиков на нескольких объектах.

«На первых этапах реализации программы у нас действительно было отставание из-за недобросовестных застройщиков, в том числе из-за компании »СУ-155″. Но до конца 2017 года план будет выполнен полностью”, — отметила Шевченко, добавив, что часть средств на продолжение программы по расселению аварийного жилья также заложена в бюджете региона на 2018 год.

“Буксует” программа переселения и в Ивановской области. В частности, врио губернатора Станислав Воскресенский 14 декабря проинспектировал ход строительства одного из домов в поселке Савино. По данным пресс-службы областного правительства, дом должны были достроить еще в августе, однако в начале декабря степень готовности объекта составляла около 60%.

Воскресенский назвал такую ситуацию недопустимой.

После 2012 года

Действие программы переселения распространялось на дома, которые признаны аварийными до 1 января 2012 года.

При этом, как отмечают собеседники агентства, в городах и поселках России есть дома, которые стали аварийными после этой даты.

Последний дом по действующей программе переселения из аварийного жилья в Архангельской области планируется сдать в начале 2018 года. В общей сложности в регионе построено 927 домов и переселено порядка 15,5 тыс. человек.

Как сообщил ТАСС заместитель председателя комитета Архангельского областного собрания депутатов по жилищной политике и коммунальному хозяйству Виктор Заря, властям в будущем предстоит расселить еще более 1,8 тыс.

домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года, где проживает почти 28 тыс. человек. «На эти цели региону необходимо 22 млрд руб.

По этой причине ответ на вопрос, когда удастся переселить, остается „в воздухе“, — сказал собеседник агентства.

Подсчитать, сколько ветхих домов в регионе должно быть признано аварийными, по словам Зари, практически нереально. Кроме того, как отмечает собеседник ТАСС, в регионе не хватает как профессиональных строителей, так и собственных строительных материалов.

Успеть до конца года

У тех регионов, которые не успели переселить людей из жилья, признанного аварийным до 1 января 2012 года, есть еще более года в запасе. Действие программы официально продлено до 1 января 2019 года. За это время власти субъектов должны успеть построить дома для нуждающихся, а также устранить все недочеты в уже построенном жилье.

Завершить программу до конца текущего года планируют в Саратовской области, где осталось переселить всего 282 человека. До конца декабря планируют завершить программу переселения и власти Омской области и Республики Карелия. В Удмуртии строители также пытались сдать последний дом, однако глава региона Александр Бречалов потребовал от застройщика устранить все нарушения, и только после этого вводить его в эксплуатацию. Власти Забайкальского края также надеются полностью решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2018 году.

В этом году жители вагон-городка из города Нягани Ханты-Мансийского автономного округа в ходе „Прямой линии“ обратились к президенту РФ с вопросом о расселении.

В декабре правительство региона выделило на эти цели 375 млн руб., поставив перед собой задачу расселить вагон-городки до 2020 года.

По плану, жилые вагончики должны были расселить еще в конце 1980-х годов, но этого так и не произошло.

Среди регионов, которые выполнили все поставленные президентом задачи, оказалась Владимирская область — строительство последних трех домов в рамках программы переселения граждан было завершено еще в начале августа. В Алтайском крае глава региона Александр Карлин 15 декабря также заявил о завершении программы.

Требуется реновация

Между тем, как отмечают эксперты, в стране также существует проблема ветхого жилья — домов, которые не признаны аварийными, но сами здания обладают большой степенью износа и нуждаются в постоянном ремонте. Жители таких строений пока не попадают под действие программы.

В частности, такая проблема актуальна для Волгограда, где власти уже выполнили программу переселения из аварийного жилья. „Некоторые из домов в городе построены сразу после Великой Отечественной войны и не имеют фундамента, но так и не признаны аварийными“, — отметил Глушенок. Решить эту проблему представитель ОНФ предлагает, используя опыт Москвы по программе реновации жилья.

Источник: https://finance.rambler.ru/realty/38702031-kak-v-regionah-rf-prohodit-rasselenie-avariynogo-zhilya/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.