Программа по аварийному жилью

Три хитрые уловки программы по расселению аварийного жилья

Программа по аварийному жилью

Дополнительные 50 млрд рублей будут выделены из федерального бюджета на решение проблемы аварийного жилья. Планируется, что эти деньги помогут расселить 1 млн квадратных метров аварийного жилья. Звучит красиво, только на поверку оказывается, что проблема с аварийным жильём никуда не исчезнет, сколько бы средств на её решение ни выделяли.

О необходимости расселять аварийное жильё власти говорят каждый год, так же ежегодно отчитываясь о сотнях тысяч квадратных метров аварийного жилья, от которых удалось избавиться. Программа по расселению аварийного жилого фонда даже входит в нацпроект «Жильё и городская среда».

Общий бюджет программы составляет фантастические 507,17 млрд рублей – примерно столько же, сколько в 2019 году потратили на всю систему здравоохранения страны. закавыка, однако, заключается в том, что говорить чиновники могут что им вздумается.

Ведь точных данных о реальном состоянии жилого фонда в стране ни у кого нет. Общероссийский учёт аварийного жилья перестали вести в 2014 году – аккурат после того, как Владимир Путин поручил наконец разобраться с проблемой.

Оно и понятно: в отсутствие объективных данных провалить программу по расселению трущоб невозможно в принципе. Сколько ни расселяй – всё можно будет записать себе в успех.

«В нынешней ситуации есть один плюс – деньги дают, а не забирают, что уже хорошо. Однако не понятна текущая ситуация с объёмами: нет какого-то единого реестра аварийных домов, нет прогнозных значений.

Это такой бег по кругу с бесконечным выделением бюджетных средств и непониманием того, какие реальные объёмы необходимо расселять», – пояснил «Нашей Версии» лидер партии «Народное ЖКХ» Сергей Креков.

Уловка 1. Аварийное избранное

Программа по расселению аварийного жилья устроена следующим образом.

Каждый год власти регионов самостоятельно решают, какие аварийные дома надо расселять, и подают заявки в Фонд содействия реформированию ЖКХ на получение средств из федерального бюджета.

Важно отметить: хотя львиная доля регионам выделяется из центра, бюджет региона также должен софинансировать программу. Потому в списки на расселение попадает лишь тот объём жилья, ликвидацию которого регион в состоянии профинансировать.

При этом важно иметь в виду вот что: говоря об аварийном жилье, чиновники имеют в виду лишь те дома, которые были признаны аварийными до 1 января 2017 года. Почему появилось такое ограничение? Всё дело в том, что программа расселения рассчитана только до 2024 года. Всего предполагается переселить 0,53 млн человек из 9,54 млн квадратных метров аварийного жилого фонда.

Вот только, по данным Росстата, ещё в 2016 году аварийный жилой фонд составлял 22,7 млн квадратных метров. Потому выходит, что больше половины из них в программу по расселению не вошли. Говоря прямо, были скрыты, будто их и нет.

И когда закончится действие программы, жители домов-развалюх смогут хоть каждый день обивать пороги кабинетов, ответ будет один: аварийными ваши дома не считаются, значит, и проблемы нет.

Уловка 2. Расселят не всех

В этой связи не очень понятно, почему правительство решило выделить дополнительно 50 млрд рублей и на расселение каких конкретно квадратных метров пойдут эти деньги.

Как говорят в правительстве, выделяемые средства пойдут на дополнительное расселение ещё более 1 млн квадратных метров аварийного жилья. «Цифра внушительная, но не понятно, откуда она берётся. Не понятен также и механизм финансирования.

Теоретически эти деньги должен получить Фонд ЖКХ, но об этом объявлено не было. Не ясно и то, как именно были произведены расчёты, почему именно 50 млрд на 1 млн квадратных метров. Это получается 50 тыс. рублей за квадратный метр.

Для каких-то регионов такие деньги – это просто космос», – недоумевает Сергей Креков.

Более того, по словам экспертов, если иметь в виду оценочные данные по количеству аварийного жилья в стране, то выделяемые дополнительно 50 млрд рублей окажутся лишь каплей в море.

Кстати, похоже, в правительстве давно уже поняли, что проблему аварийного жилья решить не удастся, и загодя начали готовить обходные пути. Как уже сообщала «Наша Версия» (см. номер от 20.01.

2020), ещё в конце прошлого года Госдума приняла инициированный Минстроем законопроект, благодаря которому можно будет поставить крест на всех госпрограммах по расселению.

Документ, в частности, предусматривает возможность выплаты денежной компенсации за аварийное жильё, также оговаривается механизм льготной ипотеки – всё это позволит государству постепенно спустить на тормозах программу по расселению за счёт бюджета.

Получается очень удобно: сегодня мы расселяем то жильё, которое власти регионов записали в аварийное на этот год, а на будущее не загадываем. Будут деньги – будем расселять, не будут – предложим ипотеку, благо закон теперь позволяет.

Уловка 3. Ремонт вместо сноса

Нашли власти и ещё один выход – в последние годы количество аварийного жилья волшебным образом перестало увеличиваться.

Если ещё 10-15 лет назад главной задачей называлась остановка лавинообразного роста разваливающегося жилфонда, то сегодня эта проблема будто бы перестала существовать вовсе.

Причиной тому – запущенная в стране программа капитального ремонта, деньги на который с граждан собирают вот уже несколько лет. В идеале сама конструкция верна: чтобы дома не разваливались, их надо ремонтировать. Только вот у нас всё пошло по особому пути.

«Поскольку никакой статистики не ведётся, не понятно, к каким целевым результатам приводит сбор денег с населения по капремонту, – говорит Сергей Креков.

Действительно ли мы улучшаем состояние каких-то домов, продлевая срок их жизни и не давая им стать аварийными? Есть, например, данные Счётной палаты, свидетельствующие о том, что программы капремонта в регионах сильно недофинансированы».

Действительно, как следует из отчёта СП, по состоянию на 1 января прошлого года общее финансовое обеспечение программ капремонта региональных операторов составило лишь 55%.

Также аудиторы Счётной палаты отметили, что в программы капремонта часто включаются аварийные и ветхие дома.

Так что, похоже, чиновники на местах уже нашли способ ускоренно выполнить программу по расселению аварийного жилья: достаточно подкрасить потолки и стены в разваливающемся доме – и можно объявлять об успешно проведённом капремонте.

Однако такая политика, предупреждают эксперты, по факту лишь закладывает мину замедленного действия. Ведь аварийный дом – это не только разваливающиеся стены, но ещё и находящиеся в ужасном состоянии коммуникации, которые ремонтом уже не исправить.

«Проблема ветхого аварийного жилья – это лишь надвод­ная часть айсберга. Гораздо в более аварийном состоянии находятся инженерные сети, это большая проблема, которая требует решения не меньше, чем дома.

Так что проблема аварийного жилья никуда не денется.

Каждый год средства на него должны выделяться», – подчёркивает гендиректор ГК Omakulma, председатель комитета Российского союза строителей по взаимодействию застройщиков и собственников жилья Виолетта Басина.

Согласно нацпроекту «Жильё и городская среда» до 2024 года планируется переселить 0,53 млн жителей из 9,54 млн квадратных метров аварийного жилья. Общий бюджет проекта – 507,17 млрд рублей.

Прогнозируемые объёмы ликвидации аварийного жилья:

  • 2020 год – 1 млн кв. м
  • 2021 год – 1 млн кв. м
  • 2022 год – 1,3 млн кв. м
  • 2023 год – 3,05 млн кв. м
  • 2024 год – 3,05 млн кв. м
  • 2025 год – 2,43 млн кв. м
  • Прогнозируемый прирост аварийного жилья:

  • 2020 год – 1,8 млн кв. м
  • 2021 год – 1,9 млн кв. м
  • 2022 год – 2 млн кв. м
  • 2023 год – 2,1 млн кв. м
  • 2024 год – 2,2 млн кв. м
  • 2025 год – 2,3 млн кв. м
  • Источник: Фонд содействия реформированию ЖКХ

    Источник: https://pravdoryb.info/tri-khitrye-ulovki-programmy-po-rasseleniyu-avariynogo-zhilya.html

    Аварийное жильё расселят по ускоренной программе

    Программа по аварийному жилью

    Активизировать процесс переселения граждан из непригодных для жизни квартир и домов можно в том числе за счёт инструментов финансирования ЦБ и перераспределения запланированных на эти цели бюджетных средств с поздних сроков на более ранние.

    Детальнее план законодательного сопровождения ускоренного переселения из ветхого жилья председатель Госдумы Вячеслав Володин 2 сентября поручил проработать комитетам палаты по транспорту и строительству, по жилищной политике и ЖКХ совместно с Минфином и Центробанком.

    Ранее на создании общероссийской программы реновации настаивала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

    С переселением предложено поторопиться

    Расселение аварийных и ветхих домов и обеспечение людей современным жильём – важнейший вопрос, от решения которого зависит качество жизни российских граждан, сообщил 2 сентября Вячеслав Володин. «Депутаты Госдумы приступят к решению задачи, поставленной президентом.

    Нам необходимо будет законодательно проработать механизм ускоренного, более эффективного расселения ветхого жилья, в том числе в части финансирования.

    Для этого Комитету Государственной Думы по транспорту и строительству и Комитету по жилищной политике и ЖКХ дано поручение проработать этот вопрос с участием Минфина и Центробанка», — сказал спикер палаты.

    Читайте по теме

    Напомним, 26 августа, в ходе совещания с Правительством глава государства сказал, что для решения проблемы аварийного и ветхого жилья необходимы законодательные решения, проработанные Госдумой, Минфином и Банком России, у которого имеются «различные инструменты привлечения финансирования».

    По словам председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галины Хованской, для выполнения поручения президента необходимо «перебросить» финансирование программы переселения с поздних сроков на более ранние.

    «В большинстве регионов программа переселения из аварийного жилья действует успешно и при таком финансировании может быть завершена значительно раньше, после чего нужно перейти к реновации жилищного фонда, чтобы не допускать воспроизводства аварийного жилья», — пояснила «Парламентской газете» депутат.

    Она добавила, что наиболее остро проблема стоит в микрорайонах, где дома исчерпали сроки нормативной эксплуатации и которые нельзя реконструировать.

    Хованская напомнила, что в России есть серии пятиэтажек, которые в силу технических причин можно реконструировать, а есть такие, которые нужно сносить и переселять граждан.

    Причём срок эксплуатации, по словам депутата, может быть сокращён не только временными параметрами, но и соседством с новостройкой, что предполагает рытье котлована, из-за чего частенько в близлежащих домах трескаются стены.

    По мнению депутата Госдумы Сергея Пахомова, программа расселения из аварийного жилья может стать основой для создания аналогичной программы по ветхому жилью, но для этого необходимо сначала определиться с самим понятием ветхого жилья, которое в законах пока никак не обозначено. Поэтому прежде нужно разобраться, в каких случаях такое жильё подлежит реконструкции, капитальному ремонту, а в каких случаях уже только подготовка к расселению. И здесь потребуются изменения в жилищное законодательство, а также в Градостроительный кодекс, отметил Пахомов.

    Нужны заинтересованные инвесторы

    Следует отметить, что не только депутаты Госдумы обеспокоены проблемой переселения из ветхого и аварийного жилья.

    В ходе июньского «правчаса» в Совете Федерации с главой Минстроя Владимиром Якушевым спикер палаты регионов Валентина Матвиенко также обратила внимание на эту застарелую болячку, предложив решить вопрос в рамках общероссийской программы реновации.

    Для её реализации необходимо привлечь инвесторов и создать такие условия, чтобы на каждый казённый рубль в отрасль приходило пять рублей со стороны частного капитала, уточнила председатель Совета Федерации.

    Читайте по теме

    «Необходимо выработать правила, сделать этот процесс экономически выгодным для инвесторов.

    Поэтому прошу, коллеги, проект постановления записать, обратиться в министерство и разработать законопроект о реновации пятиэтажек и другого ветхого, непригодного жилья», — сказала Матвиенко.

    Она добавила, что в скором времени потребуется решать вопрос с жилыми домами, построенными в 60-70-х годах прошлого века.

    Также в Совете Федерации сегодня активно занимаются решением проблемы переселения граждан из временных строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока.

    Процессу мешает отсутствие определения таких строений в законодательстве, но, как пояснил «Парламентской газете» председатель Комитета по федеративному устройству Олег Мельниченко, решить проблему позволит разработанный в Минстрое проект правительственного постановления.

     Согласно документу, к таким объектам будут отнесены строительные вагончики, балки, сборно-щитовые и каркасно-насыпные дома, бараки. Эта новация позволит переселить из временных строений значительно большее количество граждан, уверен парламентарий.

    По его словам, комитет Совета Федерации также продолжает проводить мониторинг реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа.

    По итогам 2019 года план по переселению граждан перевыполнен на пять семей. Таким образом, 317 семей смогли улучшить свои жилищные условия.

    При этом перевыполнения плана добилась Амурская область, которая переселила на 55 семей больше запланированных.

    На 2020 год запланировано переселение 212 семей, при этом по состоянию на первый квартал 2020 года Амурская область уже переселила девять семей, а Иркутская область — три семьи.

    Источник: https://www.pnp.ru/politics/avariynoe-zhilyo-rasselyat-po-uskorennoy-programme.html

    Поделиться:
    Нет комментариев

      Добавить комментарий

      Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.